按照《关于对新农保工作进行全面检查评估的通知》(x人社明电[20xx]xx号)文件精神,我县对新农保工作开展了全面的自查自评,现将我县新农保工作自查自评情况向各位领导报告如下:
一、 基本情况
20xx年应参保人数xxx人,已参保xx人,其中16-59周岁114162人,60岁以上27398人,参保率77.79%,待遇发放100%。
20xx年应参保人数174978人,已参保人数为154667人,其中16-59周岁126618人(应续保113526人、已续保107117人、新参保13092 人), 60岁以上28049人,参保率88.39%,续保率94.35%,待遇发放100%。
20xx年我县应参保人数174859人,其中16-59周岁应参保146929人,60岁以上享受待遇27930人,应续保126618人,20xx年收取保费65.27万元,做实个人账户3119人,做实个人账户金额31.28万元。参保率88.38%,续保率2.46%,待遇发放100%。
对照《自治区新农保工作检查评估评分表》中的五条20项逐一进行了严格的自评打分。分值100分,自评得分92.43
分,自评扣分为7.57分。扣分项分别如下:1、未将20xx年参保人员档案资料整理按年度装订成册,扣4分;2、20xx年4月参保率88.39%,20xx年12月续保率94.35%,合计扣0.57分;3、养老保险未由经融机构代扣代缴扣3分。
从自查的结果来看,我县新农保工作各项任务能够按照目标要求严格完成,群众满意度较高,新农保工作开展顺利。
二、主要开展的工作
(一)加强组织领导。县委、县政府高度重视新农保工作,将新农保工作列入重要议事日程,成立了由县长任组长、县直相关单位主要领导为成员的新农保试点工作领导小组,结合实际建立了县级协调指导,乡级组织实施、村级分工协作,帮建单位积极参与,人员经费设备到位的县、乡、村三级联动的工作机制,并召开全县新农保工作启动会议举行发放仪式,逐级签订了目标责任书,明确各乡(镇)、各单位职责任务,将推进新农保试点工作作为领导小组成员单位和各乡(镇)绩效考核的重要目标,列入年底考核内容,使县、乡、村以及职能部门的分工更加具体,职责更加明晰,为扎实推进我县新农保试点工作奠定了坚实的组织保障。
(二)制定政策,规范流程。按照xxx、地区要求,结合我县实际,制定了《xxx县新型农村社会养老保险工作实施方案》,按照个人缴费、政府补贴的原则,对以较高档次参保、计划生育人员、村干部、缴费困难群体等人员进行补贴,引导农民积极参保。按照自治区、地区新农保经办规程,对新农保各项业务流程进行细化,从方便群众的角度出发,对参保缴费和领取待遇等方面的工作进行了规范,统一了办事项目、办事流程、办事标准。加大资金投入,落实档案管理的要求,开展新农保险业务档案数字化和网络化建设,将新农保业务经办过程中产生的具有价值的各种材料统一归入社保经办机构集中管理,提高了办事效率。
(三)加强培训,广泛宣传。在充实完善县、乡、村三级经办人员、设备的基础上,进一步加强新农保业务培训和指导,确保经办人员政策熟、业务精。通过对各乡(镇)驻村干部、劳动保障事务所工作人员、劳动保障协理员和村协理员讲解答疑,帮助每位同志熟练掌握岗位技能,不断提高政策业务综合水平,以过硬、专业的理论水平增强服务能力,实现服务方式‘零距离’、服务项目‘零差错’,让作风建设取得实效,让服务对象得到实惠。为将新农保这一惠民政策在最短时间、最大范围宣传给广大农民群众,我们采取入户宣传与媒体宣传相结合、耐心讲解与硬性灌输相结合的原则,充分利用广播、电视等媒介的同时,编印发放通俗易懂、简明扼要的宣传资料大力宣传新农保政策和相关知识,并组织包村干部、村组干部、新农保工作人员走村入户宣讲。累计印发维、汉文宣传资料100000余份,入户宣讲率达98%以上,做到了村不漏户,户不漏人,为推进我县新农保试点工作奠定了坚实基础。
(四)强化资金管理。为确保基金安全,我县建立健全内控内审制度,对各项业务、各个环节实行全程监控,有效控制基金管理风险,确保社会保障待遇按时足额支付和保障水平稳步提升。同时,将新农保参保、享受待遇人员同县低保、五保、机关企事业养老保险享受待遇人员和死亡人员名单进行逐一比对,对重复享受国家政策人员进行了清理,使新农保基金发挥最大效能,有效控制基金管理风险。20xx年落实到位中央财政补贴1234万元,自治区财政补贴477万元,县级财政补贴82.65万元,20xx年落实到位中央财政补贴20xx万元,自治区财政补贴735万元,县财政补贴174.74万元。按规定将中央财政基础养老金、自治区财政补贴资金、县级财政配套资金及时划入新农保基金财政专户。个人缴费、地方各级财政对参保人员的缴费补贴同时计入个人账户。县级财政配套资金列入同级财政预算,并按规定进行补贴。按规定为新农保参保人员建立个人账户并进行实账管理,记录准确,基金收支每月同财政和金融合作机构对账,实行收支两条线管理,收入户按月清零并将资金及时划入财政专户,按规定及时将基金转存定期存款并按自治区规定记账利率计息。
三、存在的问题
(一)参保、续保工作进度缓慢
1、工作人员不能满足工作需要。新农保工作任务重、要求高,地区为我县配备新农保事业编制41人,现实有33人,且村级协理员待遇低、流动性大,原有166人。现有137人。
2、应参保基数大。因前期统计数据时间紧、任务重,部分乡镇从户籍管理部门提取16周岁以上农业人口总数,将不符合参保人员纳入统计范围,如在校学生、在职退休职工、死亡未销户人员、长期外出务工人员、居住地变更未迁移户籍等人员无法履行缴费义务。
(二)部分人员重复参保、享受待遇
经核实,新农保与企业职工基本养老保险重、城镇居民社会养老保险重复参保367人,与行政机关、企事业单位职工重复享受待遇244人,目前应追回重复享受待遇资金19.27万元,已追回58人5.09万元
(三)社保经办系统功能不完善
目前系统中城镇职工、居民养老保险以及新农保参保人员基础信息不能共享比对,在参保过程中重复参保系统不能识别参保信息。
四、下一步工作计划
进一步加大组织、宣传力度,提高参保续保率,力争年内参保率达到95%以上,续保率达到100。
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