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区安全生产监督管理局行政执法案卷评查工作自查报告

今年以来,我局的安全生产行政执法工作在区委区政府正确领导下,在市安监局和区法制办的大力指导下,紧紧围绕《行政许可法》、《行政处罚法》和《安全生产法》等法律法规,按照依法行政、程序正当、高效便民、权责统一的基本原则和要求,使我区安全生产行政执法工作基本走上了法制化、程序化、规范化的轨道。现将我局20xx年1月1日-20xx年11月30日期间开展行政执法案卷评查工作自查的报告如下:

一、 领导重视,组织严密。

接到《关于印发20xx年xx区行政执法案卷评查工作方案的通知》后,我局领导高度重视,成立了执法检查工作小组,对自查工作的每一步骤都作了精心安排、落实、督促和检查。行政执法案卷评查的重要环节,对于及时发现和纠正自身执法活动中的问题和不足,总结经验教训,促进公正执法、严格执法,推动今后的执法工作有十分重要的意义。

二、抓住重点、认真开展案卷自查。

今年以来,我局认真对照行政执法案卷评查标准,认真进行了办案人员自查、股室交叉查、局执法检查领导小组集中查的方法,逐项进行了全面、彻底、认真的执法自查、评查:

(一)行政审批项目的自查情况

我局能严格依据《中华人民共和国行政许可法》及相关法律法规,按照行政审批工作规范和制度严格把关,规范开展行政审批工作。在行政审批工作中,能切实做到行政审批主体和程序合法,严格按照规定的程序、期限开展行政审批工作,审批事项均在公布的目录范围内。20xx年1月1日—20xx年11月30日,我局完成行政审批共186项。没有违法增设行政审批项目和行政许可(审批)条件的情形,未出现违纪、投诉的现象。

(二)对违反安全生产监督管理法律、法规、规章的行为实施行政处罚、采取强制措施的自查情况。

20xx年1月1日-20xx年11月30日,本局共实施行政处罚案件5件,其中事故处罚2件,一般安全生产违法行为行政处罚3件。在调查和处理过程中做到了依法依规,没有发现任何违法违规操作的问题,也没有引起一起行政复议和行政讼诉。

(三)关于行政执法案卷归档自查情况。

行政处罚、行政许可(审批)案卷归档规范。xxxx建设集团有限公司建筑材料厂(二工区)“6.1”伤害事故,我局实施行政处罚的主体和程序合法,行使行政处罚自由裁量权符合规定,在办理行政处罚案件时,能根据当事人违法行为的性质、情节以及危害结果对照相关法律法规,在法定处罚的种类和幅度内给予适当的行政处罚。执法人员在执法过程中没有违法乱纪现象,较好地树立了安监行政执法部门的形象,保证了法律、法规和规章的正确实施。我局实施的行政处罚、行政许可(审批)都能够按照案卷标准制作案卷,并编制有目录,及时归档。

三、存在问题

从自查的总体情况看,区安监局认真承办的每件案件违法事实认定清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、裁量基本适当,没有错案,也没有不合格案卷,也未因此引发行政复议、行政诉讼等行政争议,每件案件违法行为得到及时纠正,实现了惩处和教育的目的。但是自查过程中也发现了一些薄弱环节:一是执法文书制作有待进一步规范。例如,现场检查记录、调查询问笔录制作还可以更加详尽细致等;二是集体讨论记录模式化,不客观具体。三是行政处罚自由裁量权还需进一步充分阐述。

四、下一步打算 

针对本次自查中发现的问题,区安监局下一步将进一步加强案卷文书立卷整理工作,切实做好行政执法案卷的资料收集、分类、立卷、归档工作,不断提高行政执法水平,使行政执法行为合法有效,行政权力规范运行。

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