今年以来,工信局紧密结合自身实际,选准方向,明确目标,全力推进,认真组织开展“双创双服”工作:
一、“双创双服”活动开展情况
(一)认真组织,周密安排。
按照省、市、县“双创双服”工作的安排部署,工信局召开专题会议进行研究,成立了局“双创双服”工作领导小组及办公室并每月召开会议对开展“双创双服”工作进行了安排部署。
内容涉及精准服务重点规上工业企业、小微型企业创业创新基地培育等内容,并将任务进行分解,制定了《xx县工信局“双创双服”工作目标分解表》,明确了工作目标、完成时限及责任股室、责任人,进行挂图作战,及时掌握各项工作进度及完成信息的汇总反馈。
(二)加强管理,完善平台。
对政企服务直通平台我局明确专人管理,积极督促企业完成企业信息填报,现重点工业企业已全部完成信息填报工作并及时完善了平台信息。同时,时刻关注平台动态,对企业提出的问题第一时间协调相关部门予以答复解决。
(三)深入企业,搞好服务。
我局对国家、省、市关于支持企业发展的政策措施进行了梳理,深入企业进行宣传,鼓励企业积极对接上级政策,激发企业创新动力。到目前为止,已入企走访80余家。申报xxx省千项技改项目库入库项目7个,培育企业研发中心30家,申报单项产品冠军或技术领军企业5家,技术产品先进予开拓国际市场企业9家,绿色产品、绿色工厂1家,两化融合贯标试点企业1家,xxx省技术创新示范企业1家。积极组织银企对接,带领10余家金融机构到xxx四星玻璃股份有限公司进行了接洽,并与多家金融机构达成合作意向。积极为xxx四星玻璃股份有限公司、xxx德跃科技有限公司等5家企业申报了“专精特新”企业。组织康复药用包装材料厂等4家参加了在上海召开的第十三届世界制药机械、包装设备与材料中国展。认真做好铸造业改造提升工作,开展了铸造业调研,联合环保局、张官屯乡政府等单位组织71家企业到泊头进行了参观学习,现正与环保局等部门完善《xx县铸造业改造提升方案》。积极培育小微企业创业创新基地,在全县创业基地中筛选出xx县昌盛孵化基地作为重点进行培育,待省政府申报通知下发后正式申报。
(四)加强培训,提升企业家管理水平。
采取以会代训,集中培训等方式对企业进行工业设计、技改培训,向企业宣传《xxx省人民政府关于支持工业设计发展若干政策措施》《xxx省工业设计331行动方案》等。3月30日组织60余家企业参加了由深圳工业设计中心主讲的xxx市首期“工业设计大讲堂”,收到了很好的效果。组织17家企业报名参加市委党校举办的企业家培训班。
(五)制定措施,推进企业快速发展。
今年以来我局起草了《xx县人民政府办公室关于深入推进〈中国制造2025〉的实施方案》、《关于加快培育规模以上工业企业实施方案》、《xx县20xx年县级重点工业企业县级领导帮扶结对方案》、《xx县20xx年减轻企业负担工作实施方案》、《xx县人民政府关于促进民营经济又好又快发展的实 施 意 见》等一系列文件,提交县政府常务会研究实施。其中xx县人民政府办公室关于深入推进〈中国制造2025〉的实施方案》和《关于加快培育规模以上工业企业实施方案》已经县政府印发执行。
二、存在的问题
一是创业创新融资供给不足。创业企业初级或起步阶段难以获得银行贷款支持。银行业对抵押物、“先还后贷”等方面的要求越来越高,审批更加严苛、放贷更加谨慎,小微企业贷款难且贷款额度偏小,间接限制了企业的后期发展,政府部门帮扶资金的规模、效率相对较低,各类政策、资金、资源相对分散,尚未形成联动机制,不能完全满足各类群体的需求。
二是创业孵化水平较低,技术创新体系有待进一步健全。创业孵化基地入驻企业大多都是小微企业,创业增值服务滞后,一些新型孵化企业盈利模式不清晰,缺乏可持续发展能力。大部分企业没有建立自己的企业技术中心,企业创新意识不强,研发投入不足。科技政策体系不够健全,企业技术创新投入相对不足,科技资源的配置不尽合理,科技成果转化及产业化率不高。
三是科技人才队伍有待进一步壮大。在科技人员中,高层次人才和优秀科技人才缺乏,高学历、高职称人员所占比例偏小,尤其是缺乏高精尖制造业和信息产业方面的专业人才。
四是“双创双服”活动宣传力度不够,企业对“双创双服”活动理解不够透彻。
三、下一步工作措施
一是优化融资渠道,强化创业扶持。建立和完善创业投资引导机制、拓宽创业投资资金供给渠道,缓解创业创新者融资难融资贵问题,增强金融市场服务创业创新的功能,为创业创新者提供更加低成本、便利化的金融服务。加大财政资金支持和统筹力度,完善普惠性税收措施,发挥政府采购支持。
二是加大孵化基地投入,提升企业创新水平。积极争取省市的支持,邀请省、市级甚至国家级专家学者参与孵化基地培训工作,面向孵化基地各企业负责人和科技骨干开展科技培训,举办科技创新方法培训班,提高他们的科技素质和创新能力。帮助企业培育科技项目,引导企业申报高新技术企业和省、市科学技术研究与发展计划等科技项目,以吸纳高端创新创业人才和扶持科技型创新创业企业为目标,以发展战略性新兴产业为重点,加强科技企业孵化器发展规划,不断创新孵化模式,激发科技创新创业活力,提升科技创新驱动能力。
三是建立人才开发机制,加强科技队伍建设。进一步构建以企业为主体、市场为导向的技术创新体系,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力,更加注重协同创新,促进产学研用更加紧密结合。建立和完善知识创新体系,顺应“互联网+”经济发展趋势,以电子商务培训为重点,与各类院校联合打造就业培训基地,充分发挥大学智力资源优势,鼓励有能力、有意愿的大学生进入基地开展创新创业活动,促进产学研结合,提高创业能力和水平,为大众创业、万众创新提供优势环境。
四是加大对“双创双服”活动的宣传力度。深入企业进行宣传,特别是在其内容、扶持政策上制定出明细,使企业充分了解支持“双创双服”活动的开展。
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