我镇根据省综改办《关于清理化解乡村垫交税费债务考核验收工作的通知》(x农改办【20xx】3号)、《xxx省化解其他公益性乡村债务实施方案》(x农改办【20xx】13号)和x综改办[20xx]2号《关于开展化解乡村垫交税费债务自查工作的通知》文件精神,统一思想,高度重视,严格按照文件的要求,结合我镇实际情况,对我镇村两级组织垫交税费债务进行了清理化解。现就清理化解情况报告如下:
一、基本原则:
1、公开透明原则。清理认定乡村垫交税费债务必须进行公示,接受群众监督。
2、审计锁定原则。在清理核实的基础上,对所有需要偿还的乡村垫交税费债务,必须经过严格的审计认定并锁定到债权人才能偿还。
3、直接偿还到债权人原则。所有需偿还的乡村垫交税费债务都应当将化债资金直接偿还到债权人。
二、总体情况:
我镇乡村垫交税费债务总额锁定为244354元。我镇20xx年偿还本金为38500元,化解债务4笔,受益债权人3人,其中村干部3人。20xx年偿还本金为86854元,化解债务17笔,受益债权人17人,其中村干部17人。20xx年偿还本金为119000元,化解债务4笔,受益债权人1个,即xxx县信用联社xxx分社。三年来偿还总额为244354元,截止20xx年12月底,我镇乡村垫交税费债务已全部化解完毕,并无新增乡村债务。
三、主要做法:
1、在清理化解过程中,我镇以“严格政策、尊重事实”为指导原则,统一清理口径,明确清理条件,为了方便化债工作的日常管理,我镇成立了专门的领导小组。镇领导小组成员分别为组长:xxx;副组长:xxx;小组成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
2、在镇组长带领下,我镇债务人员对债务进行了逐村、逐项、逐笔核实,并将核实结果进行了公开公示。认真落实了债务化解到位工作,对于化债资金进行全面跟踪检查,确保资金逐笔到账。鼓励各村以村为单位,镇为主体加快清理化解乡村债务,优先化解农民群众和乡村干部最关心、与农民群众利益关系最直接、矛盾最集中的乡村债务。
3、各行政村成立了以村主要干部和村民代表组成的清查小组,具体负责本村垫交税费债务的清查工作。各村清查小组以会计账簿记录为基础,对本村乡村垫交税费情况进行逐户、逐笔核查登记,并整理相关的原始单据,分别由债务人和债权人确认债务债权情况。对确认的债权债务情况提交村民代表大会讨论审核。在此基础上,村清查小组汇总本村债务情况,连同相关单据统一上报我镇,由我镇组织专门财务人员对债务进行了确认。
4、对化债日常管理严格,建立完整的债务档案资料,并认真保管,对每一笔债务按照规定及时处理,在债务管理系统上及时销号。
5、乡村按照债务管理相关规定控制新增债务,建立防控乡村新债的具体办法和管理机制。
xxx县xxx镇财政所
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