自启动“减贫”推进工作以来,我乡在县委、县政府的领导下,在县扶贫办等县级部门的具体指导和大力支持下,乡委、乡政府采取了“乡政府领导、群众为主、科学规划、项目帮扶、产业推动、能人带动”的脱贫推进措施,突出山区发展特色,有效地促进了全乡经济社会的全面发展,劣实了村经济发展的基础,增强了贫困户自我发展的能力,达到了引领群众脱贫致富的目标。现就我乡推动农户减贫措施落实情况自查如下:
一、概况
全乡共有x个村委会,xx个自然村,xx个村民小组。xx年底,全乡共xxxx户,农村人口xxxx人,劳动力xxxx人。全乡主要经济作物为橡胶、槟榔、益智、养蜂、种桑养蚕等产业。截止xxxx年底,全乡建卡贫困户xxx户,贫困人口xxxx人,占全乡人口的xx。x%,劳动力xxxx人。其中,低保户xxx户,人口xxx人;五保户xx户,人口xx人。xxxx年全乡计划减贫xxx人,实际脱贫xxx人,脱贫人员涉及x个村委会,xx个村小组。xxxx年全乡计划减贫xxx人,涉及x个村委会,xx个村小组,xx户农户,劳动力xxx人。
二、多举并措,促民脱贫
1、加强农民教育培训,依靠科技助发展。大多贫困户家中,并不是缺少劳动力,更多的是生产力的底下,照成生产效率不高,经济效益较低。因此,加强科学种养技术的普及和提高是推动群众脱贫的重要抓手。xxxx年上半年,全乡共举办农技培训班xx期,培训内容包含橡胶、槟榔、种桑养蚕、养蜂等科学管理技术。参加培训农户xxx人次,其中参加培训贫困人口xxx人。
2、通过政府扶持及自身发展加快脱贫速度。在贫困户进行种苗扶持、资金补助等项目扶持过程中,结合在贫困农户中家庭条件底子相对较好,但缺乏启动发展条件的农户给予相应的政策倾斜,促进有能力达到脱贫条件的农户优先发展,已新脱贫农户创示范,发动后脱贫农户的发展。xxxx年上半年,对贫困村xx村进行猪苗扶持,对万及村进行种桑养蚕产业的扶持等。
3、通过专业村、专业户,带动贫困农户的增收。通过上垅坡村种桑养蚕示范村带动旁边万及村发展桑蚕产业,同时扩宽示范效应,带动xx村、xx村等村庄壮大该产业;通过新村养蜂示范户拉动同村贫困户发展养蜂产业等行为贯彻“专业村带动贫困村、专业户带动贫困户”的思想,有效拉动贫困村、贫困户的发展。
4、转移农村贫困户劳动力,发展非农经济助农脱贫。在充分挖掘农业内部增收潜力的同时,还广辟贫困农户剩余劳动力转移就业的途径,引导农民向非农经济要增收。充分利用县职业技术学校、县农业局阳光工程、县就业局等培训输出务工平台,有针对性地加强贫困农户的外出务工技能培训,保证外出务工人员出得去、干得来、立得稳。成功转移贫困户劳动力转移xx户。
5、依托小额贷款、扶贫互助社的功能助农脱贫。大力推广小额贷款及农村扶贫互助资金的贷款扶持功能,重点扶持有条件发展但缺乏启动资金的贫困户脱贫致富。截止xxxx年上半年,全乡共发放农村小额贷款x户,其中贫困户x户,贷款资金x万元。截止xxxx年x月,x个扶贫互助社(xx村、xx村、xx村)累计发放互助社扶贫资金xx。x万元,受益农户xxx户,其中贫困户xx户,充分发挥了促民致富功能及加快了贫困户脱贫的步伐。
6、加强基础设施建设,为贫困户脱贫致富创造条件。
一是继续完善全乡基础设施建设,提高农户抵御自然灾害的能力。xxxx年底,全乡已实现x个村委会,xx个自然村,xx个村民小组的道路硬化工程;建好水面桥一座(xx村);硬化防渗水利渠道x宗,坝头x座,改良灌溉水田面积xxx亩;新建和改建农村自来水工程x宗,深井自来水工程x宗(xxx村);为提高我乡医疗卫生水平,投资xxx多万元兴建包括住院、就医服务一体的乡村医院,目前已基本完工。以扎实的基础设施建设,来保障农户的生产生活需要。
二是着力发展林下经济,充分利用种养资源。在我乡贫困户中,一部分因家中土地资源有限,不能依靠传统种养的增加收入。所以乡委、乡政府针对性的对这些农户给予发展林下经济的扶持,如扶持养蜂、益智、粽叶等林下经济产业,例如对封岭村贫困进行养蜂、粽叶种植的扶持,有效增加了农户的收入。
三是更新低效益经济林,改种高产出经济作物。随着经济社会的发展,农户早期种的桉树、马占树等经济效益较低,造成农户收入低。今年上半年,乡委、乡政府通过发动种桑养蚕、山油茶等产业的扶持,其中全乡新增发展种桑养蚕产业xxx亩,涉及贫困户xx户;改种山油茶近xxxx亩,涉及农户xxx户。通过支持农户更新低效益经济林,改种发展高产出的经济作物,为农户增加收入扩宽渠道。
三、在助民脱贫工作中存在的问题
1、扶贫投入与需求差距大,扶贫成本增加,扶贫难度加大。贫困人口占全乡人口的xx。x%,贫困面大、基础差、底子薄,发展后劲不足。
2、个别贫困户发展意识与观念滞后。在思想及政策认识上还有些偏差,未从思想上根除旧观念,“等、靠、要”思想严重,直接影响扶贫效果。
3、个别脱贫户的自我持续发展能力不足,造成“不扶持及返贫”的现象时有发生。
在接下来的“减贫”推进工作中,我乡将一如既往的推动贫困户的发展效率,努力克服工作中存在的问题和不足,务实工作,力争使全乡“减贫”工作再上新台阶,为全面建成小康社会不懈努力。
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